新闻资讯
浅析现代城市基础设施建设面临的问题及对策
发布时间:2021-09-28 00:15
  |  
阅读量:
字号:
A+ A- A
本文摘要:概要:城市基础设施反映着城市的竞争力,而城市竞争力的高低必要要求着城市在国内外的前途和地位。所以如何提高城市基础设施建设的水平是打造出城市竞争力的最重要课题。本文分析了我国现代城市基础设施管理体系所面对的问题,并在糅合外国城市基础设施管理的经验的基础上,明确提出强化城市道路规划与公共交通建设;强化规划,防止重复性建设等建议,从而增进我国现代城市基础设施管理体系的发展。

yabo.com网页版

概要:城市基础设施反映着城市的竞争力,而城市竞争力的高低必要要求着城市在国内外的前途和地位。所以如何提高城市基础设施建设的水平是打造出城市竞争力的最重要课题。本文分析了我国现代城市基础设施管理体系所面对的问题,并在糅合外国城市基础设施管理的经验的基础上,明确提出强化城市道路规划与公共交通建设;强化规划,防止重复性建设等建议,从而增进我国现代城市基础设施管理体系的发展。

关键词:城市基础设施;城市交通;公共监督;;政府机构随着城市化进程的前进,城市毫无疑问出了公共品市场需求最少的领域。城市公共品否能适当获取必要关系到城市经济发展水平,可持续发展的潜力,以及城市居民的生活水准。城市基础设施建设作为城市公共品的最重要组成部分,在提倡创建和谐社会,确保民权民生的今天变得尤为重要。一、我国现代城市基础设施管理体系的现状及所不存在的问题(一)城市交通挤迫首先,城市的交通与城市的发展息息相关。

城市经济就越发展,居民上下班的频率就越高,所上下班的距离就就越宽。在交通的高峰期,往往不存在阻塞,挤迫的现象,相当大程度上影响了居民的上下班。其次,城市机动化的发展,尤其是小汽车上下班的减少,行驶设施不完备,不会阻碍动态交通,导致不必要延后,减少可达性,影响到城市总体发展。

最后,由于城市交通特别是在是轨道交通建设与其他城市基础设施一样是资金密集型产业,具备初始投资大、投资重复使用快、必要经济效益低等特点,所以在规划、建设、管理上仍然领先于其他产业的发展。长期以来,我国的城市公共交通建设面对着资金相当严重紧缺、融资渠道狭小、方式非常简单笨拙等一系列问题,相当严重制约了城市交通事业的发展。(二)重复性建设问题相当严重我国城市基础设施设计、规划、布局普遍存在不合理的现象。城市基础设施规划是城市建设和发展的蓝图,对城市基础建设的发展起着决定性起到。

我国的城市规划工作跟上较早,相当多的城市在20世纪80年代才重新组建规划管理部门,城市规划水平较低,规划管理体制尚能不完备。由此造成了许多城市的盲目建设和重复建设,造成了很大的浪费,制约了基础设施服务功能的充分发挥。(三)有些项目建设周期过长许多政府由于基金计划和时间计划考虑到的不周全,而导致盲目投资。

一个项目很有可能只展开到一半就没资金了,这个项目不得已停止下来,要么等候新的资金拨入,要么等候下届政府来解决问题。还有很多项目效率低落,不需要如期已完成,或者施工时间过于宽,对居民的生活产生不便,使居民对建设项目的热情大大消退。

yabo.com

(四)政府机构不合理,效率低落我国政府独占经营是城市基础设施运营效率低落、公用产业资不抵债的主要原因,也是我国城市基础设施管理改革中的顽症。长年独占经营的结果是,经营单位缺少存活忧患意识和竞争压力,生产、运营效率低落,技术、管理创意力弱,人员大量校验,政府财政负担过大,企业经营包袱沈重,而且经常出现了更加多的政府经营企业凭借独占优势,容许竞争、伤害消费者利益的问题。此外我国政府机构散漫,设置众多,机构重合、业务交叉,而各部门之间权责区分又过于清晰,导致政出多门、管理集中、政令不一的现象。

二﹑国外典型国家作法及糅合(一)确保城市基础设施资金美国各级政府对城市基础设施建设非常重视。重点主要集中于在提高社会和经济发展环境方面的项目上。联邦政府主要负责管理牵涉到国家全局或须要投巨资的公益性城市基础设施项目,并据此向地方政府获取经费、贷款和税收补贴。美国州一级政府,特别是在是州以下的地方政府是城市基础设施投资的主角。

其资金来源还包括税收、基础设施企业的收益、市政债券、赞助商捐献等。但地方政府财力某种程度是受限的。

为此,美国创建了一套行之有效的基础设施投融资机制,完全所有的地方政府和地方政府代理机构皆通过的组织发售市政债券筹措了大量低成本社会资金,不仅对推展美国城市基础设施建设的发展起着了最重要起到,而且还解决问题了城市基础设施投资的代际公平开销问题。美国还创建了一套行之有效的基础设施投融资机制,更为典型的模式有BOT和TOT两种。(二)大力更有社会资本埃及现有的铁路全部由国家经营,频仍经常出现亏损,随着城市人口的快速增长,开罗等大中型城市居民住宅区不断扩大,为了便利市民的上下班,还必须修建相连这些城区的轻轨铁路。

这些将大大远超过了政府的支出能力。因此,埃及政府制订了新法案引入私人资本的投资。埃及政府向人民议会递交了关于容许私人资本参予城市轻轨铁路建设的新法案。由于新法案的通过,埃及经常出现了新一轮城市基础设施建设投资热潮。

(三)规划慎重精细巴黎启动的大型基础设施建设约73项,小项目支出为几百万欧元,仅次于的项目高达30亿欧元。作为巴黎市政府的项目,由城市规划局的组织专家展开辩论,确认原则与目标,同时征询周围居民的意见,再行日报市政府批准后。

如果经常出现两种意见争执不下、无以分好坏的情况,规划局则将两种有所不同意见递交政府,并解释各自的理由,由市政府的组织公开发表的听证会,更有各方代表参与,最后由巴黎城建委员会要求权衡。牵涉到与巴黎大区有关的项目时,市政府要与有关省政府磋商,达成协议共识。三﹑解决问题我国现代城市基础设施管理体系不存在问题的对策建议(一)强化城市道路规划与公共交通建设首先,由经验丰富,素质齐备的城市道路规划师展开精细科学的道路规划,使交通网便于通行。

对私人车辆展开严格控制,可以通过减少养路费,或者通过发售交通高峰通行证的方法来容许私人车辆。政府部门及事业单位内部倡导办事较少用公车,用于公车必需有涉及部门的签署,从而增加公车上路车辆。

其次,完备公共交通建设,倡导搭乘公交上下班。政府部门不应增大对公交部门的补贴,强化对公交路网的规划和完备,使公交沦为便利实惠的交通工具。通车较慢公交,并提升较慢公交的效率。根据公交优先的原则,构筑现代化的城市公共客运体系。

(二)强化规划,防止重复性建设城市基础设施建设是一项任重而道远的事业,其长期有效的继续执行造就合理的长年总体规划,以最大限度地防止重复建设、资源浪费现象的产生,提升建设的整体效率。同时,城市总体规划应当构建公共决策从堵塞和半封闭向公开发表半透明的状态改变。

yabo.com网页版

政府应当普遍征询城市居民的意见,并向有关专家展开咨询。规划增补的有关专题研究要在政府的组织下,由涉及领域的资源专家兼任专题负责人。

(三)找寻多元化投资主体,引进竞争机制首先,我国基础设施建设资金来源受限,基础设施产业自身又缺少累积机制。因此,必需以多种融资渠道方式来解决问题基础设施建设所须要资金。除了政府出资外,还可以利用民间资本,外国资本等方式来参予基础设施的创建,用多元化投资方略来解决问题建设资金不足的问题。

其次,对一个项目的规划以及建设要引进市场机制,以提升项目的办事效率。通过公开招标,筛选自由选择承包单位。实行建设项目法人责任制,创建投资责任约束机制,实施全过程负责管理并分担投资风险。

(四)强化公众监督,杯葛腐败现象提升城市基础设施建设资金用于的透明度,强化公众的监督。政府部门应当普遍征询城市居民的意见,创建专门机构搜集公众建议,通过投票和听证会制度来解决问题信息失灵的问题。全面评价政府官员的政绩,对于贪污腐败和以壮烈牺牲公众利益为代价执着政绩的官员要给以严苛处分。

参考文献:[1]张亚军.可持续发展条件下的新一代城市基础设施建设[J].上海城市规划,2010(3).[2]代淑萍.城市基础设施建设投融资管理研究[J].新的西部,2010(5).[3]王立校,靳秉强.现代城市基础设施管理体系兼及[J].经济论坛,2008(15).[4]郭先登.关于提高城市基础设施建设水平的研究[J].东岳论丛,2008(1).[5]王艳,冉成彦.城市基础设施建设效率问题研究[J].城市话题,2007(1).[6]信息中心.他山之玉:一些国家城市基础设施建设经验和做到.。


本文关键词:浅析,现代,城市,基础设施,建设,面临,的,问题,www.yabo.com

本文来源:yabo.com-www.zrocn.com