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七年重振制造业 美国“再工业化”初见成效
发布时间:2021-08-13 00:15
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本文摘要:预示着特朗普被选为新一届美国总统,其政策主张也日益明晰化。针对製造业发展,特朗普无意将最低联邦企业所得税率从目前的35%降到15%,同时建议对美国企业海外利润重复使用徵收10%的税,以此构建其将流向海外製造业的机会新的送回美国的目的。只不过,这只不过是2008年金融危机后美国当局再行工业化政策的之后。 早在2009年年底,奥巴马政府之后发售增税、出口增进等政策和措施以力主美国的再行工业化,期望需要藉此造就美国製造业低收入。

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预示着特朗普被选为新一届美国总统,其政策主张也日益明晰化。针对製造业发展,特朗普无意将最低联邦企业所得税率从目前的35%降到15%,同时建议对美国企业海外利润重复使用徵收10%的税,以此构建其将流向海外製造业的机会新的送回美国的目的。只不过,这只不过是2008年金融危机后美国当局再行工业化政策的之后。

  早在2009年年底,奥巴马政府之后发售增税、出口增进等政策和措施以力主美国的再行工业化,期望需要藉此造就美国製造业低收入。从2009年至今,第七个年头将要过去,现在可以通过数据的总结,来可行性审视一下美国再行工业化战略的效益。  涉及政策及措施  2009年4月,美国总统奥巴马于乔治敦大学演说,具体回应将挽回製造业作为美国经济将来发展的最重要战略。

此后,美国政府相继实施一系列政策及措施以挽回製造业。  第一项措施是税收优惠。如2010年1月,美国总统奥巴马公布的国情咨文回应,对工作岗位移往到美国以外地区的企业中止税收优惠,将这些优惠获取给为美国人建构低收入岗位的公司;再行如2010年8月,奥巴马政府公布《2010製造业增进法案》,规定美国将对本土製造业所须要原材料进口缩减关税,对投资在本土的美国企业实行税收优惠。

  第二项措施是出口增进。2010年3月,美国总统继续执行办公室公布国家出口倡议(出口大幅提高计划),正式成立由总统必要管理的出口增进内阁,并明确提出2010-2014年出口翻番目标。

  第三项措施是增进先进设备製造业发展。2009年12月,美国总统继续执行办公室、国家经济委员会及科技政策办公室公布《美国创意战略:增进可持续快速增长和获取优良工作机会》,明确提出发展创新型经济的原始框架。

2011年2月,国家经济委员会、经济顾问理事会和科技政策办公室公布《美国创意战略:维护我们的经济快速增长和兴旺》,把发展先进设备製造业、生物技术、清洁能源等作为美国国家优先突破的领域。  现时效果与影响  首先,从美国製造业全球佔比看,2001年以来,美国製造业在全球佔比持续上升,由24%降到2011年的15.2%;随着美国再行工业化战略前进,其製造业佔全球比重急剧下降至2014年的16.6%,较2011年的低点下降了1.4个百分点。

  其次,从美国製造业佔美国GDP的比重看,1949年以来美国製造业佔GDP比重上升趋势显著。特别是在是20世纪90年代以来,预示着美国本土企业的海外必要投资热潮,美国製造业佔GDP比重堪称呈圆形持续上升趋势。再行工业化战略实行之后,美国製造业佔美国GDP的比重虽仍未显著下降趋势,但止跌渐大位迹象显著。

  第三,从行业利润来看,仔细观察美国製造业企业利润佔美国境内企业利润总额的比重,该指标自1947年以来总体呈圆形波动上升的趋势,而在再行工业化战略启动的2009-2015年期间,製造业企业利润佔比却呈现下降态势。为更进一步辨别这种回落否具备趋势性,本文採用HP滤波将长期趋势和短期波动成分分离出来之后找到,2009年以后製造业企业利润佔美国境内企业利润总额的比重回落趋势显著。  第四,从低收入来看,根据美国劳工部的组织统计资料,2005年-2009年期间,美国製造业生产就业人数总计增加235万人,製造业低收入规模大幅度衰退;而再行工业化战略发售后,製造业低收入规模开始挽回衰退局面,截至2015年,製造业低收入总计追加70万人。

预示追加就业人数减少,美国製造业就业人数总量也大大上升。从製造业低收入同比趋势项看,20世纪70年代以后美国製造业低收入同比转入上行地下通道,低收入规模呈现出整体衰退,2009年以后,製造业同比呈圆形急剧下降趋势。

  更进一步仔细观察製造业非农就业人数佔比,二战后美国製造业人数佔比呈圆形较慢上升趋势,但是预示美国再行工业化战略前进,在2009年之后其佔比呈现出渐大位态势。  第五,从商品出口来看,美国2014年商品出口总值相对于2010年仅快速增长了27%,虽然没能构建2010年奥巴马所宣告的出口翻番目标,但商品贸易逆差总额小幅收窄。

从美国商品贸易赤字相等于GDP的比重看,2011年以后,美国商品贸易赤字比较规模则提高更加显著。  最后,从美国製造业吸引外资情况来看,为了增进再行工业化,美国在投资方面也给与了製造业政策弯曲,对于投资在美国本土的製造业企业给与一定的税收优惠,同时对投资在美国以外的企业则中止税收优惠。

再行工业化战略实行前,美国製造业实际用于外商必要投资呈现出波动呈圆形U形,特别是在是2002年至2004年期间,美国对外製造业必要投资规模多达其利用外资规模,呈现出投资清净流入状态;但再行工业化战略实行以来,美国製造业实际利用外资规模翻番,投资净流入规模也较2010年快速增长近4倍。


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